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推行林長機(jī)制 打造森林可持續(xù)經(jīng)營孟林模式

媒體:原創(chuàng)  作者:黑龍江省林業(yè)和草原局辦公室
專業(yè)號:黑龍江省林業(yè)和草原局辦公室 2024/10/18 9:47:52

佳木斯市孟家崗林場是黑龍江省首批建立的6個國有林場之一,以經(jīng)營利用人工商品林為主體,保護(hù)和發(fā)展天然生態(tài)公益林為主要任務(wù),經(jīng)營總面積23.3萬畝,是三江平原最大的人工林基地。經(jīng)過三代孟林人的不懈奮斗,累計(jì)培育苗木13.9億株、更新造林65.6萬畝,森林蓄積量由建場初期的42.8萬立方米提高至198.5萬立方米,森林覆蓋率由44%提高至84.4%,為國家貢獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)木材69萬立方米,實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用。2024年初,《人工林科學(xué)經(jīng)營的孟林模式》被新華社客戶端、央廣網(wǎng)、中青網(wǎng)等媒體報(bào)道,點(diǎn)擊量近百萬。

運(yùn)行“四項(xiàng)機(jī)制”,構(gòu)建森林可持續(xù)經(jīng)營的體系建設(shè)。孟家崗林場緊貼實(shí)踐探索實(shí)踐,認(rèn)真領(lǐng)會中央、省、市林長制改革部署要求,緊扣示范區(qū)建設(shè)和深化新一輪林長制改革目標(biāo)任務(wù),以運(yùn)行“四項(xiàng)機(jī)制”完善林長制體系建設(shè)。一是協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。結(jié)合實(shí)際制定《佳木斯市孟家崗林場林長制實(shí)施方案》,根據(jù)現(xiàn)有管理體系健全組織領(lǐng)導(dǎo),由黨總支書記、場長任林長,3名副場長和1名黨總支委員任副林長并分管4個經(jīng)營片區(qū),構(gòu)建起以45名監(jiān)管員和護(hù)林員為主體的組織架構(gòu)。設(shè)置林長制辦公室,健全林長會議、工作督查、考核獎勵、信息公開等制度,將年度工作目標(biāo)分解到各層級,圍繞生態(tài)保護(hù)修復(fù)、國土造林綠化、森林質(zhì)量提升、災(zāi)害防控治理及執(zhí)法監(jiān)督五大關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)訉訅簩?shí)責(zé)任,確保每項(xiàng)工作有人抓,形成整體聯(lián)動格局,協(xié)同推進(jìn)林長制工作開展。二是巡林工作機(jī)制。圍繞“增綠”“護(hù)綠”“用綠”持續(xù)推進(jìn)生態(tài)資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo),按照“場林長每月巡查不低于1次”的要求,建立巡查記錄、問題臺賬,逐一進(jìn)行整改銷號。今年春季防火期根據(jù)重點(diǎn)工作安排,及時召開部署會議,壓實(shí)各級林長包保防火責(zé)任,場林長累計(jì)巡林30余次,平均每月達(dá)到5次以上,有效督促防火工作落實(shí)。三是網(wǎng)格化管理機(jī)制。分別在四方臺、平安、西山、石場溝4個管護(hù)站設(shè)立網(wǎng)格化管理經(jīng)營區(qū),在林區(qū)要道口設(shè)立林長制公示牌,明確林長包保轄區(qū)內(nèi)24個行政村、93塊林班責(zé)任區(qū)域,各級林長責(zé)任區(qū)域落界上圖,職責(zé)內(nèi)容公示上牌,各管護(hù)員網(wǎng)格化管理責(zé)任范圍全覆蓋。依托“黑龍江省林長制智能化工作系統(tǒng)”平臺開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),推廣運(yùn)用“林長制APP”,進(jìn)一步壓實(shí)林長責(zé)任和管護(hù)員網(wǎng)格化管理。四是森林資源監(jiān)管機(jī)制。組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,利用“林長 警長 執(zhí)法隊(duì)長”等執(zhí)法力量,提升依法治理林草能力和水平,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂占亂用林地、亂采亂挖野生植物、濫捕濫獵野生動物、非法野外用火等違法犯罪行為,確保轄區(qū)森林資源等安全。特別是在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面,在新植林地和幼林地區(qū)域圈釘鐵刺線,有效防止牛羊啃食和踩踏破壞林草資源。

堅(jiān)持“四個優(yōu)先”,提升森林可持續(xù)經(jīng)營的質(zhì)量效益。把林長制工作納入林業(yè)生產(chǎn)全范圍,提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策和林長履職能力,打造森林可持續(xù)經(jīng)營示范地。一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,挖掘森林資源發(fā)展路徑。林場以良種選育為突破口,與東北林業(yè)大學(xué)聯(lián)合開展林木良種選育工作,建立工程造林育苗區(qū)240畝,城鄉(xiāng)綠化大苗培育區(qū)495畝,種子園被國家局批準(zhǔn)為“國家紅松、落葉松良種基地”,逐步建立“選-育-繁-研”一體化良種繁育體系。為突破對造林綠化地塊數(shù)量的限制,確立在空間配置、品種結(jié)構(gòu)上的發(fā)展思路,充分開發(fā)林下空間,培育復(fù)層異齡林;對巖石裸露地和低濕地采取高臺整地,容器苗造林方式提高成活率;積極引種栽培雜種落葉松、水曲柳良種和強(qiáng)化育種白樺等優(yōu)良新品種,對低效林采取良種壯苗改造更新等技術(shù)措施以恢復(fù)林地生產(chǎn)力,推動森林資源可持續(xù)利用和生物多樣性積累。二是堅(jiān)持試點(diǎn)建設(shè)優(yōu)先,不斷豐富森林經(jīng)營模式。作為全國森林經(jīng)營試點(diǎn)示范單位,林場立足鄉(xiāng)土樹種培育,建立9個森林經(jīng)營模式示范林,建設(shè)面積1.7萬畝。主推人工紅松果材兼用林經(jīng)營模式、人工針葉和天然闊葉混交林經(jīng)營模式、人工林第二代林培育模式等5種模式創(chuàng)新。今年上半年,常規(guī)造林補(bǔ)植2392.5畝、造林451.5畝,完成2024年森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)5700畝外業(yè)調(diào)查和2025年經(jīng)營試點(diǎn)入庫工作。國土綠化項(xiàng)目撫育采伐3993畝,退化林修復(fù)項(xiàng)目完成整地任務(wù)2938.29畝,完成率均為100%,栽植任務(wù)2620畝、完成率89.17%。2023年以來,林場被確定為省級森林碳匯試點(diǎn)單位,重點(diǎn)圍繞森林經(jīng)營方式與增加森林碳儲量的關(guān)系,確定6種森林碳匯經(jīng)營試點(diǎn)模式,布設(shè)樣地30塊,總面積為2.7萬平方米,建立20個林班的碳賬戶框架,健全碳匯計(jì)量監(jiān)測體系,打通生態(tài)資源價值實(shí)現(xiàn)渠道,構(gòu)建生態(tài)碳匯產(chǎn)業(yè)體系。7月份,林場作為碳匯試點(diǎn)單位典型代表,接受省電視臺采訪。三是堅(jiān)持科技優(yōu)先,提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)效。始終將科技興林根植于林場發(fā)展全過程,倡導(dǎo)森林全周期經(jīng)營、近自然經(jīng)營和分類經(jīng)營理念,科學(xué)探索森林經(jīng)營新技術(shù),積極開發(fā)森林多功能效益,構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力經(jīng)營體系。與中國林科院、北京林業(yè)大學(xué)等院所建立合作關(guān)系,針對營林生產(chǎn)中的問題,聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。在實(shí)踐中,林場錘煉了一批技術(shù)過硬的林草骨干,現(xiàn)有學(xué)科帶頭人1名、研究員1名、高級工程師5名,獲得國家級科研成果1項(xiàng)、省級科研成果5項(xiàng)。四是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先,推進(jìn)特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目。破解了林場與新開源商貿(mào)有限公司在生產(chǎn)經(jīng)營、資源發(fā)包、賬目管理等方面的瓶頸問題和機(jī)制建設(shè)問題,順利推進(jìn)了經(jīng)營類工作的交接融合及基礎(chǔ)設(shè)施改造、森林經(jīng)營等工作,為全市林業(yè)特許經(jīng)營探索出具體方法和成功經(jīng)驗(yàn)。

推深“四大行動”,筑牢森林可持續(xù)經(jīng)營的安全屏障。以打造森林草原災(zāi)害防控和林草資源管理示范地為牽引,壓實(shí)林長責(zé)任,提高森林資源管護(hù)能力,維護(hù)生態(tài)安全。一是開展基礎(chǔ)設(shè)施加固改造行動。防火四期《佳木斯市森林火災(zāi)高危區(qū)(高風(fēng)險(xiǎn)區(qū))綜合治理項(xiàng)目》正在實(shí)施中,新建西山紅松林2號地瞭望塔1處、新建樹園管護(hù)用房1處,對現(xiàn)有3處管護(hù)用房進(jìn)行加固改造,并安裝6套林業(yè)草原哨衛(wèi)系統(tǒng)語音宣傳設(shè)備,完善預(yù)警監(jiān)測體系,自籌資金增加生態(tài)公益林管護(hù)費(fèi)投入,提升應(yīng)急處置水平,有效保障了森林資源安全。二是開展森林防滅火防控行動。既構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)控(天網(wǎng))工程的硬實(shí)力,又強(qiáng)化群防群治天羅地網(wǎng)的軟實(shí)力,將浩海森林防火預(yù)警監(jiān)控指揮系統(tǒng)、中國智慧林火系統(tǒng)、生態(tài)守衛(wèi)系統(tǒng)、龍江秸稈焚燒監(jiān)察系統(tǒng)整合利用,實(shí)行全覆蓋、無死角實(shí)時監(jiān)測。建立全省一流的專業(yè)快速撲火隊(duì),深化“一站兩隊(duì)”建設(shè),瞭望塔、管護(hù)站試行“夫妻哨”模式,打造以和諧林區(qū)為中心的場-礦-村三級聯(lián)防機(jī)制。上半年,與孟家崗鎮(zhèn)政府、相鄰林場和樺南森工局召開春季防火聯(lián)席會議,開展防火演練2次,組織防火檢查26次。推行“三級網(wǎng)格化管理”,對林緣秸稈禁燒落實(shí)包保責(zé)任,逐級簽訂防火責(zé)任狀、村屯聯(lián)防和毗鄰單位聯(lián)防協(xié)議。排查轄區(qū)癡、呆、傻等精神智障人員26人,落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)45年無重特大森林火災(zāi)。三是開展有害生物防治行動。加強(qiáng)林草有害生物災(zāi)害預(yù)測預(yù)警防治,分類施策、大力推行無公害林業(yè)生物防治,1-7月份共監(jiān)測各種病蟲鼠害8.9萬畝,防治面積1.75萬畝,有效控制了轄區(qū)內(nèi)林木病蟲害,切實(shí)維護(hù)森林資源安全。四是開展打擊破壞林草資源專項(xiàng)整治行動。制定《孟家崗林場開展打擊破壞林草資源專項(xiàng)行動方案》,出動29名管護(hù)人員對施業(yè)區(qū)進(jìn)行全面排查,張貼飛機(jī)防治和禁牧公示19份,向周邊養(yǎng)殖戶發(fā)放保護(hù)森林生態(tài)信函32份,制作23個教育視頻在各工作群、村屯微信群進(jìn)行宣傳教育,圈釘鐵蒺藜防護(hù)柵欄13公里,加大新植林地和幼林地保護(hù)力度。組織林業(yè)公安、林政管理等部門協(xié)同作戰(zhàn),不間斷排查整治,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。

下一步,佳木斯市孟家崗林場將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,深入實(shí)施“增綠”、“護(hù)綠”、“活綠”工程,做深做細(xì)綠色文章。

來源:佳木斯市孟家崗林場

編輯:吳玉璽

審核:王秋實(shí)

監(jiān)制:牟景君

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