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“聯(lián)手”護(hù)湖 ——湖南省開(kāi)展洞庭湖濕地生態(tài)保護(hù)聯(lián)合巡護(hù)執(zhí)法行動(dòng)

媒體:湖南日?qǐng)?bào)  作者:彭雅惠
專業(yè)號(hào):湖南林業(yè) 2022/9/27 15:41:12

9月26日,湖南省啟動(dòng)洞庭湖濕地生態(tài)保護(hù)聯(lián)合巡護(hù)執(zhí)法行動(dòng)。這是湖南省首次打破行政區(qū)域限制,由林業(yè)、漁政、公安部門聯(lián)手,在東、南、西洞庭湖全水域開(kāi)展共治共護(hù)。

在湖南省遭遇嚴(yán)重旱情、洞庭湖城陵磯站水位降至歷史同期最低值時(shí),為何打破常規(guī),實(shí)施“聯(lián)手”護(hù)湖?

為了候鳥(niǎo)和江豚

“洞庭湖濕地的生態(tài)安全面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。”湖南省林業(yè)局副局長(zhǎng)李林山告訴記者,洞庭湖是全球9條重要候鳥(niǎo)遷徙通道之一,也是全球200個(gè)生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)之一,其生態(tài)戰(zhàn)略地位極其重要。持續(xù)干旱使今年洞庭湖濕地候鳥(niǎo)保護(hù)、禁止非法捕撈等出現(xiàn)新情況,對(duì)執(zhí)法提出更高要求。

僅在東洞庭湖區(qū)域,后湖、團(tuán)洲外灘、白湖、七星湖、扁山湖、紅旗湖等核心區(qū)共有超過(guò)5萬(wàn)公頃水域和灘涂完全干涸。“這片候鳥(niǎo)越冬地,今年可以毫無(wú)難度地進(jìn)入。”東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局副局長(zhǎng)高大立說(shuō),頻繁的人類活動(dòng)會(huì)對(duì)候鳥(niǎo)造成嚴(yán)重影響,一旦人們?cè)诤诵膮^(qū)進(jìn)行非法捕撈,可能會(huì)對(duì)江豚致傷、致死。

“過(guò)去的執(zhí)法模式,受行政區(qū)域限制,分散了執(zhí)法力量,且在交叉區(qū)域職責(zé)不明,容易形成保護(hù)‘死角’。”李林山說(shuō),此次聯(lián)合巡護(hù)執(zhí)法就是為了全領(lǐng)域、無(wú)死角保護(hù)濕地生態(tài)安全。

無(wú)縫對(duì)接助力執(zhí)法“長(zhǎng)牙帶電”

上午11時(shí),東洞庭湖扁山水域的沙灘上,上演了一場(chǎng)圍追堵截。

東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局發(fā)現(xiàn)有人非法漁獵,漁政和公安執(zhí)法人員5分鐘內(nèi)駕船靠岸,攔截住2名騎著電動(dòng)摩托車狂逃的非法漁獵者。

“洞庭湖濕地核心區(qū),禁止一切垂釣、捕撈行為。”執(zhí)法人員告訴記者,干旱大大加長(zhǎng)了岸線,抓住違法捕撈,往往要打“時(shí)間戰(zhàn)”。

漉湖水域?qū)儆跂|洞庭湖,由岳陽(yáng)市管轄,但從該市水上聯(lián)合執(zhí)法基地乘船出發(fā),約需3小時(shí)才能到達(dá)。“今年來(lái),在漉湖發(fā)現(xiàn)過(guò)幾起非法漁獵線索,等執(zhí)法人員趕到,早就人去岸空。”高大立表示,漉湖水域離益陽(yáng)市水上聯(lián)合執(zhí)法基地很近,今后,兩地聯(lián)合執(zhí)法、無(wú)縫對(duì)接,將真正讓執(zhí)法在這片水域“長(zhǎng)牙帶電”。

除了嚴(yán)厲打擊非法捕撈外,洞庭湖濕地生態(tài)保護(hù)聯(lián)合巡護(hù)執(zhí)法還重點(diǎn)針對(duì)破壞濕地行為,包括開(kāi)圍、填埋及排干濕地,截?cái)酀竦厮?、挖砂、傾倒有毒有害物質(zhì)和垃圾,從事房地產(chǎn)、光伏發(fā)電等不符合濕地保護(hù)主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)活動(dòng),破壞濕地野生動(dòng)物棲息地和遷徙通道,擅自放牧、取土、排污等。

候鳥(niǎo)“偷食”務(wù)必手下留情

“此次開(kāi)展聯(lián)合巡護(hù)執(zhí)法,還有一項(xiàng)特別任務(wù)。”湖南省林業(yè)局濕地中心主任宋自力介紹,今年秋冬洞庭湖越冬候鳥(niǎo)可能向湖外流域擴(kuò)散,進(jìn)入人類生活、養(yǎng)殖區(qū)域覓食,執(zhí)法人員將負(fù)責(zé)普法和監(jiān)督開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償。

生態(tài)補(bǔ)償,是為了解決人鳥(niǎo)爭(zhēng)食,我省在東洞庭湖區(qū)域進(jìn)行的“試點(diǎn)”。經(jīng)申請(qǐng),中央財(cái)政于2014年、2020年、2021年度分別下達(dá)資金4000萬(wàn)元、200萬(wàn)元、2000萬(wàn)元,用于洞庭湖保護(hù)區(qū)及其周邊1公里內(nèi)鳥(niǎo)類、麋鹿等野生動(dòng)物損害農(nóng)作物的補(bǔ)償。

截至2021年8月,湖南省已補(bǔ)償2016年至2020年?yáng)|洞庭湖濕地及周邊區(qū)域因濕地和鳥(niǎo)類保護(hù)而受到經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域,包括農(nóng)作物受損的耕地以及退養(yǎng)還濕的生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)域;并對(duì)君山區(qū)、華容縣、岳陽(yáng)縣,由當(dāng)?shù)卣鲑Y購(gòu)買了2021年至2023年陸生野生動(dòng)物致害公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

“確實(shí)因野生動(dòng)物遭受損失的農(nóng)戶,一定會(huì)得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”宋自力提醒,如發(fā)現(xiàn)候鳥(niǎo)“偷食”,請(qǐng)務(wù)必手下留情。而傷害或致死國(guó)家保護(hù)鳥(niǎo)類,將承擔(dān)刑事責(zé)任。

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