在全國一片的呼聲中，《全國人大代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》印發(fā)實施。

這一決定來的及時，而且為控制“新型冠狀病毒”疫情起到了積極的作用。但從長遠看，《決定》影響范圍、對野生動物養(yǎng)殖企業(yè)、野生動物交易市場等有著破壞性影響。

《決定》的出臺，可以短期性控制住“野生動物”的交易、濫食情況，但如何能從科學(xué)的角度去規(guī)范動物的交易與利用，才是在疫情之后最要解決的東西。

首先，要明確什么是“野生動物”！如果單純從字面意思看，野生動物，是指在大自然的環(huán)境下生長且未被馴化的動物。

野生動物有廣義和狹義之分。廣義泛指獸類、鳥類、爬行類、兩棲類、魚類以及軟體動物和昆蟲類。狹義指除了魚類和無脊椎動物以外的上述各類動物，即包括獸類、鳥類、爬行類和兩棲類。按照野生動物與人類的密切聯(lián)系程度，又可以將野生動物劃分為野外環(huán)境的野生動物和人工繁殖的野生動物。

其次，如何劃分野外環(huán)境的野生動物與人工繁殖的野生動物？如果是人工繁殖的野生動物，它的生命周期全部在人類的飼養(yǎng)與照顧下，那這樣的“野生動物”與人工飼養(yǎng)的家禽家畜又有什么區(qū)別？

人工繁育野生動物根本目的不外乎：保護野生動物種群數(shù)量，如大熊貓、朱鹮、揚子鱷等；對非本土物種的繁殖與利用，如鴕鳥、袋鼠、長頸鹿等；進行科學(xué)研究用，這個太多了，基本涵蓋了所有動物；滿足經(jīng)濟利益需求，如紫貂、原麝、梅花鹿等。

為了保護野生動物種群數(shù)量而人工繁育野生動物，最終這些被人工繁育的野生動物在進行野化訓(xùn)練后會放歸自然，補充其野外種群數(shù)量，避免基因衰退。非本土物種的繁殖與利用而人工繁育的野生動物，供人研究、利用、觀賞。而此類野生動物在某些層面已經(jīng)脫離了野生動物的范疇。進行科學(xué)研究用而人工繁育的野生動物，更是幾乎在實驗室度過一生，很難稱之為野生動物。滿足經(jīng)濟需求而人工繁殖的野生動物，就是本次需要討論的焦點。

如何界定野生動物范疇，如何規(guī)范野生動物人工飼養(yǎng)繁殖的市場，如何規(guī)范野生動物的人工繁殖行業(yè)迫在眉睫。

最后，明確哪些野生動物可以人工養(yǎng)殖與利用。本次人大常委出臺的《決定》在控制疫情，減少其他病毒傳播方面起到了剎車作用。但很多野生動物養(yǎng)殖企業(yè)也帶來了滅頂之災(zāi)。很多地方的野生動物養(yǎng)殖企業(yè)作為地方特色產(chǎn)業(yè)、扶貧攻堅產(chǎn)業(yè)，在地方經(jīng)濟中占有著重要的分量。

《中國野生動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》（2017年）介紹，目前，我國各地人工飼養(yǎng)繁殖的野生動物種類多達幾百種，龜鱉類、毛皮動物、蛇類、鹿類、鱷魚類、蛙類等養(yǎng)殖業(yè)已形成集約化生產(chǎn)。

2016年，全國野生動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的專兼職從業(yè)者有1409多萬人，創(chuàng)造產(chǎn)值5206多億元人民幣。其中，毛皮動物產(chǎn)業(yè)從業(yè)者約760萬人，毛皮產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值估算3894.83億元；藥用動物產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者約21.08萬人，創(chuàng)造產(chǎn)值50.27億元；食用動物產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者約626.34萬人，創(chuàng)造產(chǎn)值1250.54億元；觀賞、寵物類產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者約1.37萬人，創(chuàng)造產(chǎn)值6.52億元；實驗靈長類動物產(chǎn)業(yè)直接從業(yè)者約2000人，創(chuàng)造產(chǎn)值4億元。

從上述數(shù)據(jù)中可見，野生動物的人工養(yǎng)殖、繁殖行業(yè)，不僅僅是食用問題，還關(guān)系到動物毛皮、藥用、觀賞等領(lǐng)域。

如果不能妥善解決野生動物的養(yǎng)殖繁殖許可問題，那么這1400多萬人員的就業(yè)問題、過萬億的產(chǎn)值問題，最終都會影響到國內(nèi)生產(chǎn)總值與經(jīng)濟發(fā)展前景。

就像生態(tài)觀察前文《孤立地討論野生動物保護，治標(biāo)不治本 ——對《野保法》修改的建議》中提到的，建議建立《非保護野生動物名錄》，將允許人工養(yǎng)殖、開發(fā)利用、商業(yè)買賣的野生動物明確出來，規(guī)范飼養(yǎng)、繁殖、檢疫等條件。本次《決定》出臺后，關(guān)于部分動物的爭議分歧，農(nóng)業(yè)部立即做出回應(yīng)：中華鱉、烏龜、牛蛙等不在禁食名單之中，這讓很多養(yǎng)殖企業(yè)與飲食企業(yè)心中一定。這是一個好的開始。

希望我們的野生動物保護部門，也就是國家林業(yè)和草原局也能通過科學(xué)研究，出臺一個可人工繁殖、飼養(yǎng)、利用的名錄，從而規(guī)范野生動物人工繁殖、飼養(yǎng)、利用的行為，同時保護了人民群眾生命健康安全，也保證養(yǎng)殖行業(yè)的合法健康發(fā)展。