1月16日，咸陽市深化集體林權(quán)制度改革推進(jìn)會(huì)議暨林業(yè)地票林票發(fā)放儀式在旬邑縣召開。市政府副市長(zhǎng)程文杰、省林業(yè)局發(fā)改處副處長(zhǎng)張玲、市林業(yè)局局長(zhǎng)趙強(qiáng)社出席會(huì)議。會(huì)議由市政府副秘書長(zhǎng)高翔主持，旬邑縣委副書記陳永勝致辭。各縣市區(qū)林業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

會(huì)上，趙強(qiáng)社對(duì)深化集體林權(quán)制度改革工作做了安排部署；市林業(yè)局與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行咸陽分行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議；

發(fā)放了全市林業(yè)地票、林票和首筆以林票地票為標(biāo)的物的抵押貸款；程文杰就深化集體林權(quán)制度改革工作做了講話。

程文杰指出，2024年，全市林業(yè)系統(tǒng)服務(wù)大局，聚焦主責(zé)主業(yè)，實(shí)施“七提七推進(jìn)工程”，林業(yè)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作成效顯著，一是咸陽林業(yè)碳匯試點(diǎn)工作在全國(guó)交流經(jīng)驗(yàn)；二是24只朱鹮在咸陽成功野化放飛，標(biāo)志我們生態(tài)環(huán)境治理、生物多樣性保護(hù)達(dá)到新高度；三是高質(zhì)量項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破，爭(zhēng)取中央投資和省級(jí)補(bǔ)助資金3.4億元，同比增長(zhǎng)14.7%。謀劃儲(chǔ)備林業(yè)重大項(xiàng)目15類112個(gè)，總投資7.85億元；四是“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，完成固溝保塬項(xiàng)目營(yíng)造林30萬畝，實(shí)施森林撫育20萬畝；五是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展?jié)竦乇Ｗo(hù)修復(fù)項(xiàng)目順利實(shí)施；六是林長(zhǎng)制工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；七是發(fā)放全省首個(gè)林業(yè)空間經(jīng)營(yíng)權(quán)證；八是咸陽被確定為全省深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)市；九是重大林業(yè)有害生物疫情“零發(fā)生”；十是實(shí)現(xiàn)一般性森林火災(zāi)零發(fā)生，獲授全省“森林草原防滅火工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。

程文杰指出，集體林改實(shí)施以來，全市堅(jiān)持以全國(guó)林業(yè)碳匯試點(diǎn)市建設(shè)為抓手，建立機(jī)制、探索路徑，創(chuàng)新模式、聯(lián)農(nóng)惠農(nóng)，制定出臺(tái)《深化集體林權(quán)制度改革行動(dòng)方案》等系列文件，規(guī)范發(fā)行“三票一證”，探索形成集體林經(jīng)營(yíng)多種合作模式，碳匯試點(diǎn)更加深入成熟，趟出了一條集體林改先行先試的咸陽典型路子。

程文杰要求，一要緊盯目標(biāo)，鉚足干勁再奮進(jìn)。充分認(rèn)識(shí)集體林改是國(guó)之大者、是經(jīng)濟(jì)源泉、是富民之策，扎實(shí)做好“放活山權(quán)、激活林區(qū)、謀活利民”三篇文章，立足實(shí)際，謀深謀實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)林改各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見效，為全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能增力。二要吃透政策，把握關(guān)鍵再用力。重點(diǎn)在落實(shí)“三權(quán)分置”、開發(fā)林業(yè)資源和深化碳匯試點(diǎn)上發(fā)力，推動(dòng)林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記與林業(yè)管理有機(jī)銜接，拓寬山區(qū)林農(nóng)增收渠道，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。三要強(qiáng)化保障，攻堅(jiān)突破再提升。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、整合要素資源，提高改革整體效能，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

林業(yè)地票是指村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)以提供林地方式入股參與林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)交易，并由國(guó)有企事業(yè)單位按村集體所提供的林地折算投資份額制發(fā)的股權(quán)收益憑證。林票是指國(guó)有企事業(yè)單位與村集體及成員，或其他投資人，以林地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股或出資方式開展合作造林或撫育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，參與林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)交易，由國(guó)有企事業(yè)單位按出資入股折算投資份額制發(fā)的股權(quán)收益憑證。林業(yè)地票林票旨在解決參與集體林經(jīng)營(yíng)的主體因不持有相關(guān)權(quán)益憑證，經(jīng)營(yíng)中切身利益得不到有效保障、無法有效獲得金融貸款支持、經(jīng)營(yíng)收益分配難等突出問題，可進(jìn)一步提高社會(huì)各方參與集體林經(jīng)營(yíng)的積極性和經(jīng)營(yíng)成效。

此次發(fā)放的林業(yè)地票和林票為全省首批，地點(diǎn)位于旬邑縣土橋鎮(zhèn)北家坊村，涉及集體林面積50畝，地票總計(jì)3000股，林票總計(jì)7000股，經(jīng)營(yíng)方向以林下種植黃芪為主，地票持有者為北家坊村委會(huì)和本村林業(yè)大戶吳小凱，林票持有者為參與集體林經(jīng)營(yíng)的石門國(guó)有生態(tài)林場(chǎng)和林業(yè)大戶吳小凱。林業(yè)地票林票的規(guī)范發(fā)行標(biāo)志著咸陽市在深化集體林權(quán)制度改革、推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了新突破，也為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新引擎。

領(lǐng)到林業(yè)地票林票的吳小凱說：“今天我領(lǐng)到了全市首批地票和林票，心情非常激動(dòng)，這兩個(gè)票對(duì)我承包經(jīng)營(yíng)集體林具有重要意義，將使我承包經(jīng)營(yíng)林地產(chǎn)生更高的收益?！笔T國(guó)有生態(tài)林場(chǎng)張安民表示：“林票地票為我們林場(chǎng)合作參與集體林經(jīng)營(yíng)打消了顧慮，吃下了‘定心丸’，更加增強(qiáng)了我們將林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的信心。”