南都訊 2025年1月1日起，《廣東省林長制條例》（以下簡稱《條例》）將正式施行。南都記者了解到，該《條例》于2024年9月26日由廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議通過，通過立法形式將林長制從政策層面上升為法規(guī)制度，為林長制的全面實(shí)施筑牢制度根基、夯實(shí)法治保障。

據(jù)了解，為更好保護(hù)、發(fā)展廣東省特色林業(yè)資源，《條例》共25條，緊扣“綠色”主題，聚焦林長制實(shí)施工作要求，圍繞林長體系、林長職責(zé)、林長制運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，對建立健全跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制、林業(yè)行政執(zhí)法體系等予以具體規(guī)范，助力解決林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力問題、長遠(yuǎn)發(fā)展問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題，推動(dòng)林長制工作走深走細(xì)走實(shí)、全面落地見效，促進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)。

為解決各級(jí)林長職責(zé)不清的問題，《條例》以“長”為關(guān)鍵，全面構(gòu)建林長制體系。其中，《條例》聚焦林長主體責(zé)任，充分考慮各級(jí)林長不同職責(zé)定位、現(xiàn)實(shí)需求和可操作性等，對省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)林長不同職責(zé)定位作了具體規(guī)定，其中明確總林長負(fù)責(zé)全省林長制工作，對林長制工作進(jìn)行總督導(dǎo)；市級(jí)林長則主要負(fù)責(zé)落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制等。同時(shí)，《條例》注重強(qiáng)化激勵(lì)和約束，使定責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)環(huán)環(huán)相扣，推動(dòng)各級(jí)林長切實(shí)做到“守林有責(zé)、守林負(fù)責(zé)、守林盡責(zé)”。

此外，《條例》結(jié)合林長制工作自身特點(diǎn)，在完善配套工作制度上下功夫，對基層力量薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、林業(yè)執(zhí)法不足等問題作了針對性規(guī)定，以“林長制”促進(jìn)“林長治”。

其中，《條例》明確要求加強(qiáng)林長制相關(guān)制度建設(shè)，建立完善林長會(huì)議、信息公開、林長巡查、部門協(xié)作、工作督查等各項(xiàng)制度。另一方面，《條例》鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)力量參與林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展工作，建立投訴舉報(bào)制度，進(jìn)一步完善社會(huì)參與機(jī)制?！稐l例》還指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)明確承擔(dān)林長制工作的機(jī)構(gòu)或者人員，強(qiáng)化基層林業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化林長制工作的“最后一公里”。

廣州市增城區(qū)護(hù)林員工作現(xiàn)場。（通訊員 供圖）

根據(jù)廣東省林業(yè)局披露的數(shù)據(jù)，當(dāng)前，全省共設(shè)立各級(jí)林長93043名，聘用護(hù)林員34952名，落實(shí)監(jiān)管員31996名。隨著林長制工作和綠美廣東生態(tài)建設(shè)的深入推進(jìn)，廣東持續(xù)優(yōu)化林業(yè)體制機(jī)制，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。2024年，恢復(fù)設(shè)置市級(jí)林業(yè)局1個(gè)、縣級(jí)林業(yè)局25個(gè)，林業(yè)站112個(gè)，全省1204個(gè)林業(yè)站中有918個(gè)已實(shí)現(xiàn)林長辦、林業(yè)站一體化建設(shè)。全省5個(gè)地級(jí)市、25個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)置林長制工作科、林長制事務(wù)辦公室、林長制事務(wù)中心等常設(shè)機(jī)構(gòu)。

廣東省林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，廣東省林業(yè)局將以該《條例》施行為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)廣東省林長制工作制度化、規(guī)范化、法治化發(fā)展，以林長制為引領(lǐng)深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，助力構(gòu)建林草資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，建成人與自然和諧共生的綠美廣東樣板。

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采寫：南都記者 陳卓睿

通訊員：林蔭