2025年1月1日起，《廣東省林長制條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。記者了解到，該《條例》于2024年9月26日由廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議審議通過，通過立法形式將林長制從政策層面上升為法規(guī)制度，為林長制的全面實施筑牢制度根基、夯實法治保障。

以“林”為本，更好保護、發(fā)展廣東省特色林業(yè)資源。《條例》共25條，緊扣“綠色”主題，聚焦林長制實施工作要求，圍繞林長體系、林長職責(zé)、林長制運行機制等方面進行制度設(shè)計，對建立健全跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展工作機制、林業(yè)行政執(zhí)法體系等予以具體規(guī)范，助力解決林業(yè)資源保護發(fā)展的內(nèi)生動力問題、長遠發(fā)展問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題，推動林長制工作走深走細走實、全面落地見效，促進綠美廣東生態(tài)建設(shè)。

以“長”為關(guān)鍵，全面構(gòu)建林長制體系。為解決各級林長職責(zé)不清的問題，《條例》聚焦林長主體責(zé)任，充分考慮各級林長不同職責(zé)定位、現(xiàn)實需求和可操作性等，對省市縣鎮(zhèn)村五級林長不同職責(zé)定位作了具體規(guī)定，其中明確總林長負責(zé)全省林長制工作，對林長制工作進行總督導(dǎo)；市級林長則主要負責(zé)落實森林資源保護發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制等。同時，《條例》注重強化激勵和約束，使定責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)環(huán)環(huán)相扣，推動各級林長切實做到“守林有責(zé)、守林負責(zé)、守林盡責(zé)”。

以“制”為基礎(chǔ)，以“林長制”促進“林長治”?！稐l例》結(jié)合林長制工作自身特點，在完善配套工作制度上下功夫，對基層力量薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、林業(yè)執(zhí)法不足等問題作了針對性規(guī)定。一方面，《條例》明確要求加強林長制相關(guān)制度建設(shè)，建立完善林長會議、信息公開、林長巡查、部門協(xié)作、工作督查等各項制度。另一方面，《條例》鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、個人等社會力量參與林業(yè)資源保護發(fā)展工作，建立投訴舉報制度，進一步完善社會參與機制。此外，《條例》還指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)明確承擔(dān)林長制工作的機構(gòu)或者人員，強化基層林業(yè)工作隊伍建設(shè)，強化林長制工作的“最后一公里”。

當(dāng)前，全省共設(shè)立各級林長93043名，聘用護林員34952名，落實監(jiān)管員31996名。隨著林長制工作和綠美廣東生態(tài)建設(shè)的深入推進，廣東持續(xù)優(yōu)化林業(yè)體制機制，不斷夯實基層基礎(chǔ)。2024年，恢復(fù)設(shè)置市級林業(yè)局1個、縣級林業(yè)局25個，林業(yè)站112個，全省1204個林業(yè)站中有918個已實現(xiàn)林長辦、林業(yè)站一體化建設(shè)。全省5個地級市、25個縣（市、區(qū)）設(shè)置林長制工作科、林長制事務(wù)辦公室、林長制事務(wù)中心等常設(shè)機構(gòu)?！跋乱徊?，我們將以該《條例》施行為契機，進一步推動廣東省林長制工作制度化、規(guī)范化、法治化發(fā)展，以林長制為引領(lǐng)深入推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)，助力構(gòu)建林草資源保護發(fā)展長效機制，建成人與自然和諧共生的綠美廣東樣板?！笔×謽I(yè)局相關(guān)負責(zé)人說道。

南方網(wǎng)、粵學(xué)習(xí)記者 利嘉偉

通訊員 林蔭

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