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國新辦就中國林業(yè)在推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展中的進(jìn)展等情況舉行發(fā)布會(huì)

媒體:中國網(wǎng)  作者:中國網(wǎng)
專業(yè)號(hào):關(guān)注森林 2012/6/4 18:18:46
新聞發(fā)言人入場
 
新聞發(fā)言人入場
 
國新辦新聞局副局長陳文俊主持發(fā)布會(huì)
 
國新辦新聞局副局長陳文俊主持發(fā)布會(huì)
 
國家林業(yè)局副局長印紅出席發(fā)布會(huì)并介紹情況
 
國家林業(yè)局副局長印紅出席發(fā)布會(huì)并介紹情況
 
國家林業(yè)局森林資源管理司司長汪絢出席發(fā)布
 
國家林業(yè)局森林資源管理司司長汪絢出席發(fā)布
 
國家林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)司總工程師嚴(yán)旬出
 
國家林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)司總工程師嚴(yán)旬出
 
國家林業(yè)局防沙治沙辦公室主任劉拓出席發(fā)布
 
國家林業(yè)局防沙治沙辦公室主任劉拓出席發(fā)布
 
新聞發(fā)布會(huì)全景
 
新聞發(fā)布會(huì)全景
 
國家林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)司總工程師嚴(yán)旬答
 
國家林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)司總工程師嚴(yán)旬答
 
國家林業(yè)局副局長印紅答記者問
 
國家林業(yè)局副局長印紅答記者問
 
會(huì)后,國家林業(yè)局副局長印紅接受采訪
 
會(huì)后,國家林業(yè)局副局長印紅接受采訪
 
 
 
 
 
文字實(shí)錄
 

 

  • 主持人 陳文俊:

    女士們、先生們,上午好!歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。大家知道,林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中具有重要的地位,中國是林業(yè)大國,林業(yè)生態(tài)建設(shè)既為中國可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障,同時(shí)也為全球林業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。今天我們很高興請到了國家林業(yè)局印紅副局長跟各位見面,介紹中國林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況,并回答各位關(guān)心的問題。與印紅副局長一起出席發(fā)布會(huì)的還有國家林業(yè)局森林資源管理司司長汪絢女士、林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)司總工程師嚴(yán)旬先生、林業(yè)局防沙治沙辦公室主任劉拓先生?,F(xiàn)在先請印紅副局長講話。

    2012-06-04 09:49:36

  • 印紅:
  • 各位新聞界的朋友們,大家上午好。在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)召開的前夕,我們在這兒召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)1992年里約環(huán)發(fā)大會(huì)以來,中國林業(yè)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程方面取得的一些進(jìn)展。在此我代表國家林業(yè)局對新聞界的朋友們出席今天的新聞發(fā)布會(huì)表示歡迎,同時(shí)也要對社會(huì)各界長期以來對林業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心感謝。

    2012-06-04 09:53:43

  • 印紅:

    中國是世界林業(yè)大國,在全球林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中占有重要地位。中國林業(yè)肩負(fù)著保護(hù)和培育森林、改善和治理土地荒漠化、保護(hù)和恢復(fù)濕地、保護(hù)野生動(dòng)植物和維護(hù)生物多樣性的重要職責(zé)。1992年環(huán)發(fā)大會(huì)以來,中國林業(yè)快速發(fā)展,不僅有效解決了自身面臨的可持續(xù)發(fā)展問題,也為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要的生態(tài)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)。過去的20年,我們在林業(yè)建設(shè)和推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的領(lǐng)域主要開展了以下幾個(gè)方面的工作:

    2012-06-04 09:54:58

  • 印紅:

    一是全面加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè),為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展提供了良好的生態(tài)保障。1992年以來,特別是新世紀(jì)以來,中國政府加大了對林業(yè)的財(cái)政支持力度,累計(jì)投入近萬億元人民幣,啟動(dòng)實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等一系列國家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程,堅(jiān)持開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng),強(qiáng)化森林資源管理和生物多樣性保護(hù),取得了舉世矚目的成就。

    2012-06-04 09:57:13

  • 印紅:

    在全球森林資源持續(xù)減少的大背景下,中國實(shí)現(xiàn)了森林面積和蓄積量的雙增長,全國森林面積由1992年的1.34億公頃增加到目前的1.95億公頃,凈增近6200萬公頃;森林覆蓋率由13.92%增加到20.36%,凈增6.44個(gè)百分點(diǎn);森林蓄積量由101億立方米增加到137億立方米,凈增36億立方米;人工林保存面積6168萬公頃,居世界首位;總碳儲(chǔ)量78.11億噸,年生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值達(dá)10萬億元人民幣。與此同時(shí),沙化面積由上世紀(jì)末的年均擴(kuò)展3436平方公里,下降到目前的年均縮減1717平方公里;國際重要濕地?cái)?shù)量達(dá)41處,約50%的自然濕地得到有效保護(hù);林業(yè)系統(tǒng)建設(shè)管理了占全國80%的自然保護(hù)區(qū),面積達(dá)到1.23億公頃,占國土面積的12.77%,90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動(dòng)物種群和65%的高等植物群落得到有效保護(hù)。

    2012-06-04 09:57:55

  • 印紅:

    二是大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)作用。林業(yè)是聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署2011年發(fā)布的十大綠色經(jīng)濟(jì)部門之一。1992年以來,中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢頭,松香、人造板、木質(zhì)竹藤家具、木地板產(chǎn)量已躍居世界第一;森林生態(tài)旅游、木本糧油等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。1993年至2011年間,中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值共計(jì)15.3萬億元人民幣,林業(yè)年總產(chǎn)值從1993年的994億元增加到2011年的2.83萬億元,年均增速超過20%;同期,林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額由75億美元增加到1160億美元,成為世界林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和貿(mào)易大國。林業(yè)產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng)造4500多萬就業(yè)崗位,占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的37.5%。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了區(qū)域發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。

    2012-06-04 09:57:59

  • 印紅:

    三是深化林業(yè)改革,為推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了良好的動(dòng)力機(jī)制。截止2011年,已將1.78億公頃、97.8%的集體林地承包到農(nóng)戶,森林保險(xiǎn)、抵押貸款、公益林補(bǔ)償?shù)扰涮赘母锊粩嗤晟?,?shí)現(xiàn)了“生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠”的改革目標(biāo),使4億多農(nóng)民直接參與森林培育并從中受益。同時(shí),積極探索國有林場和國有林區(qū)改革,創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力與吸引力,進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。

    2012-06-04 09:58:43

  • 印紅:

    四是實(shí)施林業(yè)對外開放戰(zhàn)略,為全球林業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。1992年以來,中國林業(yè)認(rèn)真履行《聯(lián)合國防治荒漠化公約》、《濕地公約》、《CITES公約》和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《聯(lián)合國生物多樣性公約》,推進(jìn)《適用于所有類型森林不具法律約束力的文書》(簡稱《國際森林文書》的實(shí)施,與世界各國和相關(guān)國際組織建立了合作關(guān)系,對外簽署了74個(gè)雙邊政府間和部門間協(xié)議,并與相關(guān)國家共同發(fā)起創(chuàng)建了2個(gè)政府間國際組織,即:國際竹藤組織和亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理組織,初步形成了多層次、寬領(lǐng)域、全方位的中國林業(yè)國際合作格局。

    2012-06-04 09:59:24

  • 印紅:

    過去20年,中國林業(yè)發(fā)展雖然取得了很大成就,但仍面臨著生態(tài)承載力與經(jīng)濟(jì)增長需求不適應(yīng),自然生態(tài)系統(tǒng)整體功能脆弱,主要林產(chǎn)品供需矛盾突出等巨大挑戰(zhàn)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為林業(yè)的多功能作用和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益整體發(fā)揮提供了獨(dú)特的機(jī)會(huì)。今天人類面臨的全球性挑戰(zhàn)問題,如氣候變化、生物多樣性、貧困、水資源、可再生能源等,都與林業(yè)緊密相關(guān)。有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn),需要增強(qiáng)發(fā)展林業(yè)的政治意愿、增加投資、創(chuàng)新政策和市場措施,充分釋放林業(yè)對可持續(xù)發(fā)展的潛力。

    2012-06-04 09:59:45

  • 印紅:

    展望未來,中國政府將繼續(xù)增加對林業(yè)的投入,加強(qiáng)森林培育、濕地保護(hù)恢復(fù)、土地荒漠化防治和野生動(dòng)植物及其棲息地保護(hù),繼續(xù)深化改革和對外開放。力爭到2020年,森林面積比2005年增加4000萬公頃,森林蓄積量比2005年增加13億立方米;全國53萬平方公里可治理沙化土地的一半以上得到治理;新增自然保護(hù)區(qū)面積1700萬公頃,使95%的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種和所有典型生態(tài)系統(tǒng)類型得到有效保護(hù);新增自然濕地保護(hù)面積360萬公頃,使自然濕地下降趨勢得到有效遏制。屆時(shí),中國的生態(tài)狀況將得到明顯改善。

    謝謝!

    2012-06-04 09:59:55

  • 主持人 陳文俊:

    謝謝印副局長。下面歡迎各位提問,提問前請通報(bào)自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。

    2012-06-04 10:00:26

  • 中國日報(bào)記者:

    我有兩個(gè)問題,一是中國的集體林權(quán)制度改革對山區(qū)林區(qū)的農(nóng)民增收致富起到了什么作用?二是未來是否有向外國人重新開放狩獵權(quán)的打算,有什么原因?

    2012-06-04 10:00:51

  • 印紅:

    謝謝,我來回答你這個(gè)問題。集體林權(quán)制度改革以后,對山區(qū)林區(qū)農(nóng)民的增收作用是非常明顯的,實(shí)際上全面推進(jìn)集體林權(quán)制度的改革是中國農(nóng)村基本經(jīng)營制度的完善,也是我們構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的一個(gè)重大舉措。

    2012-06-04 10:04:07

  • 印紅:

    林改以后的實(shí)踐表明,集體林權(quán)制度改革是增加農(nóng)民收入、促進(jìn)扶貧開發(fā)的一個(gè)重要途徑。因?yàn)榧w林權(quán)制度改革涉及到1.5億農(nóng)戶近6億農(nóng)民,我們根據(jù)30個(gè)省的不完全統(tǒng)計(jì),2011年林改縣農(nóng)民的人均年收入為6435元,其中來自林業(yè)的收入為1203元,占總收入的18.69%。

    2012-06-04 10:06:55

  • 印紅:

    集體林權(quán)制度改革以后農(nóng)民的增收途徑主要有以下幾個(gè)方面:一是直接增加農(nóng)民的資產(chǎn);二是可以通過轉(zhuǎn)包、出租、抵押等形式流轉(zhuǎn)獲得資本,等于增加了農(nóng)民獲得資本的機(jī)會(huì);三是通過木材林產(chǎn)品的收入直接增加農(nóng)民的收入;四是通過非木質(zhì)林產(chǎn)品增加收入,比如森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)等等。另外,國家劃定為生態(tài)公益林的林主能夠從國家獲得森林生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)。

    2012-06-04 10:09:05

  • 印紅:

    去年全國林下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到2081.61億元,參與的農(nóng)戶達(dá)到了5700萬戶。其中林下經(jīng)濟(jì)獲得的種植業(yè)收入大概是1189億元,林下養(yǎng)殖業(yè)是597億元。另外是森林景觀的利用,像森林旅游的收益是97.19億元。林下產(chǎn)品的采集加工收益是197億元。實(shí)際上林改縣農(nóng)民來自林下經(jīng)濟(jì)的收入是人均367元,大概占到林業(yè)收入的30.5%,這是我們?nèi)ツ杲y(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)。總之,集體林權(quán)制度改革對促進(jìn)農(nóng)民增收致富發(fā)揮了非常大的促進(jìn)作用。

    2012-06-04 10:11:01

  • 印紅:

    關(guān)于開放狩獵的問題,我請保護(hù)司的嚴(yán)旬總工回答。

    2012-06-04 10:13:45

  • 嚴(yán)旬:

    去年7名美國人向我們國內(nèi)兩家代理機(jī)構(gòu)申請來華進(jìn)行國家保護(hù)動(dòng)物的標(biāo)本采集。接到這個(gè)申請以后,我們國家林業(yè)局組織了專家進(jìn)行論證,在論證期間我們也邀請了部分媒體參加了這次論證會(huì),后來因?yàn)槊襟w對這項(xiàng)事情很關(guān)注,在輿論界引起了很大的反響,最后在兩家代理機(jī)構(gòu)跟7名美國人溝通以后,他們撤銷了行政許可的申請,所以這項(xiàng)工作就停止了。

    根據(jù)現(xiàn)行的法律,不管是中國人還是外國人,如果想獲得國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的標(biāo)本,都要經(jīng)過國家林業(yè)局批準(zhǔn)。中國人想獲取國家二級(jí)野生動(dòng)物保護(hù)的標(biāo)本,可以由省級(jí)主管部門來批準(zhǔn)。外國人要申請二級(jí)的也需要國家林業(yè)局批準(zhǔn)。如果還有外國人要來華進(jìn)行不管是一級(jí)的還是二級(jí)的保護(hù)野生動(dòng)物標(biāo)本采集,都要經(jīng)過國家林業(yè)局的批準(zhǔn)。我們接到申請之后,還會(huì)開展科學(xué)論證,在科學(xué)家論證的基礎(chǔ)上決定是許可還是不許可。

    2012-06-04 10:14:00

  • 中央電視臺(tái)記者:

    印局長您好,您剛才提到里約三公約,請問您如何看待里約三公約的地位,中國林業(yè)在履約方面都采取了哪些措施?謝謝。

    2012-06-04 10:17:19

  • 印紅:

    里約三公約是1992年環(huán)發(fā)大會(huì)通過的一系列文件當(dāng)中具有約束力的三個(gè)比較重要的公約,就是防治荒漠化公約、氣候變化公約和生物多樣性公約。從1992年以來,我們積極推進(jìn)這些公約的履行,這三個(gè)公約都和林業(yè)有著密不可分的關(guān)系。關(guān)于荒漠化防治公約履約的問題,請防沙治沙辦的劉拓主任給大家答復(fù),關(guān)于林業(yè)在生物多樣性公約當(dāng)中履約的作用,請我們嚴(yán)旬總工給大家答復(fù)。

    2012-06-04 10:19:02

  • 劉拓:

    很樂意回答有關(guān)林業(yè)在荒漠化防治方面里約三公約中的地位和作用的問題。林業(yè)是維系荒漠生態(tài)系統(tǒng)平衡和穩(wěn)定的重要措施。以森林為主體的林草植被的保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)經(jīng)營是防治荒漠化和土地退化的重要手段。我們在履行荒漠化公約方面采取了一系列措施,首先是要辦好自己的事,防治土地退化和荒漠化。一是我們實(shí)施了世界上第一部防沙治沙法;二是中央政府每年投入數(shù)十億美元治理土地退化;三是中央政府實(shí)施了和地方防沙治沙的目標(biāo)責(zé)任考核辦法,實(shí)施了激勵(lì)和約束的有效機(jī)制;四是我們推廣了近百套治理的技術(shù)和模式,提高了治理的效率和水平;五是實(shí)施了最廣泛的動(dòng)員機(jī)制,形成了全社會(huì)共同參與的荒漠化防治的局面。另外,我們加強(qiáng)了國際合作,這些年引進(jìn)外資近幾十億美元,應(yīng)該說,這些措施有效地促進(jìn)了我國荒漠化的防治,實(shí)現(xiàn)了過去荒漠化持續(xù)擴(kuò)展變?yōu)楝F(xiàn)在凈減少的趨勢,促進(jìn)了農(nóng)民增收和可持續(xù)發(fā)展能力的提高。這是我要說的一個(gè)方面的情況。

    2012-06-04 10:20:01

  • 劉拓:

    其次,我們積極參與了荒漠化履約的國際事務(wù),參與了國際規(guī)則的制定工作。一是參與并推動(dòng)了荒漠化履約機(jī)制的建立;二是參與并推動(dòng)了荒漠化防治日主題的確定;三是參與全球荒漠化防治十年戰(zhàn)略的研究。我們積極參與了區(qū)域的合作,開展了“南南合作”,與發(fā)展中國家特別是非洲國家共享我們的治沙經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),我們還積極開展了一些地區(qū)性的合作,比如東北亞沙塵暴的防治等等。同時(shí)我們還承辦了一系列國際性事務(wù),比如防治沙漠化婦女大會(huì),還有可持續(xù)發(fā)展與荒漠化防治的專家研討會(huì),以及亞洲防治荒漠化區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的確立。我們有效地履約,取得了國際社會(huì)的好評(píng)。我們兩次獲得聯(lián)合國防治荒漠化組織的“防治荒漠化杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,荒漠化防治領(lǐng)域有關(guān)專家曾經(jīng)指出:“世界防治荒漠化看中國”;聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)第16次會(huì)議主席指出:“中國走在世界防治荒漠化的前列”;去年潘基文秘書長特地致信中國,對中國防治荒漠化所取得的成效表示贊賞。謝謝。

    2012-06-04 10:25:28

  • 嚴(yán)旬:

    聯(lián)合國生物多樣性公約主要是保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、物種的多樣性和遺傳物質(zhì)的多樣性。在地球上,生物物種比較豐富的地方都集中在森林之中,森林的生物量占陸地生物總量的80%。林業(yè)局作為生物多樣性保護(hù)的主體部門和履行生物多樣性公約的重要部門,在生物多樣性保護(hù)方面做了大量的工作,多年來通過和制定了多項(xiàng)法律和保護(hù)措施,實(shí)施了很多大型的生態(tài)工程,比如說天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程等等。這些工程的實(shí)施,在全國范圍內(nèi)對生物多樣性保護(hù),不管是從生態(tài)系統(tǒng),還是從物種,還是從遺傳多樣性等多個(gè)層次進(jìn)行了有效的保護(hù)工作。

    2012-06-04 10:32:54

  • 嚴(yán)旬:

    應(yīng)當(dāng)說,在中國,不管是中國人還是外國人,你想看最典型的生態(tài)系統(tǒng)或者是豐富的野生動(dòng)植物,或者是眾多的遺傳資源,舉個(gè)例子,請大家去東北的長白山、華南的武夷山、西北的哈納斯,還有西南的九寨溝等等,這些國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)都是生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性的典型代表。用三句話說,我們林業(yè)系統(tǒng)在生物多樣性保護(hù)方面做了三件事:一是保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng);二是在野生動(dòng)植物保護(hù)和它們的棲息地方面我們做了大量的工作,應(yīng)當(dāng)說,珍稀的野生動(dòng)物和珍稀的野生植物都在這些棲息地里面得到了有效保護(hù);三是我們在遺傳多樣性方面做了大量工作,我們在野生動(dòng)物的基因圖譜和野生植物的圖譜和基因方面都做了很多工作,建立了野生動(dòng)物和野生植物的基因庫。這些遺傳基因的基因庫對科學(xué)研究和今后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)存了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)。謝謝!

    2012-06-04 10:37:52

  • 印紅:

    關(guān)于氣候變化公約當(dāng)中林業(yè)的地位和作用,我給大家做一個(gè)簡單的回答。我首先要說的一點(diǎn),林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中具有特殊的地位。說它特殊的地位,是基于以下幾點(diǎn)考慮:一是森林、濕地和野生動(dòng)植物的自然保護(hù)區(qū)都具有碳吸收,也就是碳匯的功能。二是可持續(xù)的森林管理、濕地生態(tài)恢復(fù)、荒漠化及退化土地的治理、林業(yè)生物多樣性保護(hù)是提高自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能的重要手段和有效途徑。增加森林碳匯,減少毀林導(dǎo)致的碳排放被視為未來20-30年內(nèi)全球成本低廉的減緩氣候變暖的重要選擇。也就是說,自然生態(tài)系統(tǒng)的碳匯功能是目前固碳方式中最簡單、最經(jīng)濟(jì)、最便捷、最高效的應(yīng)對措施,具有可持續(xù)性、可再生性、多功能性的特點(diǎn)。從國際社會(huì)來看,加強(qiáng)森林、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),減少毀林、濕地破壞以及土地退化帶來的排放,開展植樹造林、可持續(xù)的森林經(jīng)營管理、流域綜合濕地保護(hù)、防治荒漠化和野生動(dòng)植物保護(hù),增加碳匯、抵減工業(yè)排放,已經(jīng)成為應(yīng)對氣候變化的共識(shí)。例如在《京都議定書》第一承諾期,日本的減排指標(biāo)6%,其中3.8個(gè)百分點(diǎn)允許通過本國的森林管理增加的林業(yè)碳匯來做抵減。中國在國家應(yīng)對氣候變化的方案中已經(jīng)把林業(yè)作為減緩和適應(yīng)領(lǐng)域的重要內(nèi)容。

    2012-06-04 10:40:22

  • 印紅:

    在應(yīng)對氣候變化方面林業(yè)所做的工作主要有以下幾個(gè)方面:一是做好加法,這個(gè)加法就是要增加森林面積,擴(kuò)大碳匯林的面積,同時(shí)要進(jìn)行森林經(jīng)營,提高森林質(zhì)量。加法就是要通過擴(kuò)大面積、提高質(zhì)量來提高林業(yè)碳匯的能力。二是做好減法,就是減少森林的消失,降低因?yàn)闅Я謳淼呐欧拧H峭ㄟ^增加木質(zhì)林產(chǎn)品的使用,使我們的碳固定在木材當(dāng)中,這樣能夠延長木材使用壽命和木質(zhì)林產(chǎn)品的儲(chǔ)碳期。四是替代不可再生資源,用生物質(zhì)能源,可再生、可更新的林業(yè)木質(zhì)林產(chǎn)品,特別是森林采伐和加工的一些剩余物,加工成生物質(zhì)能源,來轉(zhuǎn)化、利用以替代其它的高耗能、高碳排放的能源。

    “十二五”規(guī)劃中已經(jīng)明確把森林覆蓋率、森林蓄積量納入到可持續(xù)發(fā)展的24個(gè)約束性指標(biāo)當(dāng)中。實(shí)際上,中國政府已經(jīng)對外承諾,到2020年森林面積要比2005年增加4000萬公頃,森林蓄積量比2005年增加13億立方米,也就是實(shí)現(xiàn)林業(yè)的“雙增”目標(biāo)。林業(yè)“雙增”目標(biāo)的核心,就是增加碳匯、減少毀林排放,為我們的工業(yè)減排提供緩沖,為我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦】臻g。謝謝!

    2012-06-04 10:48:37

  • 香港大公報(bào)記者:

    在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,森林面臨著來自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境的多重壓力,第62屆聯(lián)大通過的《國際森林文書》把“建立全球森林治理體系”提上了世界環(huán)境與發(fā)展議程。請問,中國對于加強(qiáng)全球森林治理持什么樣的立場?謝謝。

    2012-06-04 10:50:23

  • 印紅:

    中國政府一貫主張?jiān)趫?jiān)持森林資源主權(quán)、維護(hù)共同但有區(qū)別責(zé)任的原則,和注重森林多功能的基礎(chǔ)上,建立我們與時(shí)代要求相適應(yīng)的全球的森林治理體系。關(guān)于國際森林問題,政府間的磋商經(jīng)歷了從1992年環(huán)發(fā)大會(huì)誕生《21世紀(jì)議程》和關(guān)于森林問題的原則聲明,這是1992年的一個(gè)起步。到2000年時(shí),聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)決定成立聯(lián)合國森林論壇,此后又陸續(xù)發(fā)展到2007年聯(lián)合國通過了《國際森林文書》。大家看這個(gè)歷程,基本上經(jīng)歷了20年的政府磋商。應(yīng)當(dāng)說,國際社會(huì)對森林問題的共識(shí)是日益在增強(qiáng)的,而且對森林問題做出的政治承諾是越來越明晰的。

    2012-06-04 10:51:25

  • 印紅:

    在20年的磋商歷程中,我們就可以看出森林問題的復(fù)雜性以及它與各個(gè)方面利益的高度相關(guān)性。我們認(rèn)為,有關(guān)各方應(yīng)該珍惜多年的磋商成果,為實(shí)現(xiàn)建立公平高效的全球森林治理體系的目標(biāo)共同做好以下幾個(gè)方面的工作:

    1.全面客觀評(píng)價(jià)森林的價(jià)值,把森林可持續(xù)經(jīng)營管理作為林業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容。大力植樹造林,強(qiáng)化森林資源管理,充分發(fā)揮森林的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、碳匯、文化等多種效益。

    2.采取有效措施,努力實(shí)現(xiàn)扭轉(zhuǎn)森林減少的趨勢等全球森林目標(biāo)。加強(qiáng)涉林國際公約間的協(xié)調(diào),形成合力,有效地應(yīng)對氣候變化,保護(hù)生物多樣性和防治土地荒漠化。

    3.加快解決國際森林問題執(zhí)行方式,也就是資金問題的步伐。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,目前各國尤其是廣大發(fā)展中國家,在林業(yè)的融資方面面臨著較大的資金缺口,國際上也缺乏一個(gè)專門的資金機(jī)制來支持林業(yè)發(fā)展。面對新的國際形勢和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的需求,有關(guān)各方應(yīng)拿出政治誠意,加快解決森林資金問題的步伐,推動(dòng)全球森林治理體系的建立,為全球綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。謝謝。

    2012-06-04 10:55:57

  • 新華社記者:

    印局長您好,有兩個(gè)問題:第一,未來幾年我國退耕還林的具體工作和規(guī)劃有哪些?第二,我國以木本糧油制成的生物柴油技術(shù)研發(fā)進(jìn)展如何?預(yù)期何時(shí)能實(shí)現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)?謝謝。

    2012-06-04 10:57:01

  • 印紅:

    我先回答退耕還林的問題。從1999年到2011年,全國共完成退耕還林任務(wù)4.34億畝,其中退耕地造林是1.39億畝,荒山荒地造林和封山育林是2.95億畝,工程區(qū)的森林覆蓋率,通過我們這么多年的努力,平均提高了3個(gè)百分點(diǎn)。退耕還林完成的任務(wù)當(dāng)中,中央原來規(guī)劃的投資是4385億,目前已經(jīng)投入的各項(xiàng)資金是3250億元,3200萬農(nóng)戶1.24億農(nóng)民直接受益。退耕還林工程的實(shí)施對改善工程區(qū)的生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。2010年中央1號(hào)和11號(hào),國務(wù)院31號(hào)文件及《“十二五”規(guī)劃綱要》都明確要求鞏固退耕還林還草的成果,在重點(diǎn)生態(tài)脆弱區(qū)和重要生態(tài)區(qū)位繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草。為了貫徹落實(shí)中央國務(wù)院的有關(guān)精神,國家林業(yè)局和國家發(fā)改委等有關(guān)部門經(jīng)過深入調(diào)研和多次協(xié)商,目前已經(jīng)形成了重點(diǎn)生態(tài)地區(qū)退耕還林的總體方案。“十二五”期間,擬在川、渝、鄂等長江中上游重點(diǎn)水源區(qū),黔、桂、滇等喀斯特石漠化防治區(qū),陜、甘、寧、蒙、晉等黃土高原、丘陵溝壑、水土流失防治區(qū)實(shí)施退耕地還林1600萬畝,實(shí)際上也就是長江中上游的重點(diǎn)水源區(qū),還有石漠化防治區(qū)和黃土高原三大區(qū)域?qū)嵤┩烁€林。我們之所以在目前能夠鞏固和擴(kuò)大退耕還林的成果,主要基于以下三點(diǎn)的考慮:一是主要為了促進(jìn)我國生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是已經(jīng)具備了重啟退耕還林的基礎(chǔ);三是為了提升林業(yè)的國際影響力。國際社會(huì)對生態(tài)建設(shè)、綠色增長已經(jīng)形成了共識(shí),在這個(gè)背景下,我們擴(kuò)大和鞏固退耕還林的成果必將會(huì)產(chǎn)生重大的國際影響。

    關(guān)于經(jīng)濟(jì)林的問題,請我們資源司的汪司長回答。

    2012-06-04 10:58:10

  • 汪絢:

    為了保障我們國家木材生產(chǎn)的供給和木本糧油的供給,我們在全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要中著重對這塊進(jìn)行了規(guī)劃。面對我國糧食安全、能源安全、食用油供應(yīng)緊缺的形勢,我們在優(yōu)先保障國家木材產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)需要的情況下,又集中建設(shè)了一批豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的木本糧油和生物質(zhì)能源的基地,木本糧油生產(chǎn)基地主要在江西、湖南等地。我們集中建設(shè)了油茶的基地,又集中在華北一帶建立了板栗、核桃等基地。我們在新疆、云南一帶建立了核桃和大棗基地。在這些方面,可以說當(dāng)?shù)氐睦习傩胀ㄟ^木本糧油的生產(chǎn),也得到了很多實(shí)惠。新疆的大棗已經(jīng)賣到100多塊錢一斤,河南、河北的板栗也成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)林的主體。江西和湖南的油茶通過高科技開發(fā),已經(jīng)開發(fā)了多種產(chǎn)品。廣大的農(nóng)民通過油茶的建設(shè),得到了非常大的實(shí)惠。我們通過木本糧油基地的建設(shè),加快了山區(qū)綜合開發(fā)治理的腳步,同時(shí)也緩解了糧食油料生產(chǎn)對耕地的壓力,也就是農(nóng)民說的,我們種的是木本糧油,是“鐵桿莊稼”,不與糧食爭地。同時(shí)山上種了這樣的經(jīng)濟(jì)林之后,對水土流失也起到了很好的改善作用,有效地補(bǔ)充了我國糧食食用油相應(yīng)的穩(wěn)定度和對外進(jìn)口的依存度。通過林地的科學(xué)經(jīng)營,我們還發(fā)揮了木本糧油在保護(hù)國家糧食安全中的重要作用。謝謝。

    2012-06-04 11:03:13

  • 中國國際廣播電臺(tái)記者:

    剛才提到林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了廣大農(nóng)民的增收致富,請問中國在實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營方面采取了哪些重要的措施?

    2012-06-04 11:07:52

  • 印紅:

    請汪司長來回答這個(gè)問題。

    2012-06-04 11:08:20

  • 汪絢:

    可以說,森林可持續(xù)經(jīng)營是林業(yè)發(fā)展的永恒主題,也是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。1992年環(huán)發(fā)大會(huì)以來,中國為了森林的可持續(xù)經(jīng)營,制定了專門的森林可持續(xù)經(jīng)營戰(zhàn)略,同時(shí)實(shí)施了一系列重要措施。

    第一,強(qiáng)化林業(yè)的依法治理和森林資源的依法管理。我們依據(jù)《森林法》和《森林法實(shí)施條例》建立了林地林權(quán)管理、森林資源利用管理、森林資源監(jiān)測管理、森林資源監(jiān)督管理等一系列法律法規(guī)和制度。通過依法治理,同時(shí)還建立了將森林的覆蓋率和森林面積的保有量,以及征占用林地的定額作為考核地方人民政府的目標(biāo)責(zé)任制,從制度上保障了森林可持續(xù)經(jīng)營的法制環(huán)境。

    2012-06-04 11:08:30

  • 汪絢:

    第二,實(shí)施大工程帶動(dòng)林業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)略。長期以來我們連續(xù)推進(jìn)和實(shí)施三北防護(hù)林工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、防沙治沙工程、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、速生豐產(chǎn)林工程等一系列支撐可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的生態(tài)重大工程。

    2012-06-04 11:10:35

  • 汪絢:

    第三,不斷深化改革。特別值得一提的是深化集體林區(qū)林權(quán)制度的改革,我們將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木的所有權(quán)都交給了廣大林農(nóng)。山定權(quán)、樹定根、人定心,廣大林農(nóng)成為山林的經(jīng)營主人之后,他們從內(nèi)心里產(chǎn)生了對山林的熱愛和經(jīng)營森林的積極性,大大提高了林地的生產(chǎn)力。

    2012-06-04 11:14:27

  • 汪絢:

    第四,實(shí)行分類經(jīng)營、分區(qū)施策、分級(jí)管理。我們將中國廣大的森林資源區(qū)劃分為公益林和商品林,按照公益林和商品林的自然屬性和客觀主體功能發(fā)揮的作用,開始推行森林經(jīng)營方案的編制和實(shí)施。我們針對改革后的形式,在31個(gè)省建立了不同類型的200個(gè)縣的森林可持續(xù)經(jīng)營管理的試點(diǎn),這個(gè)試點(diǎn)過程就是要通過森林經(jīng)營方案的編制和實(shí)施,將森林經(jīng)營的技術(shù)落實(shí)到山頭地塊,落實(shí)到經(jīng)營主體人的行為上,來大大提高森林的經(jīng)營質(zhì)量和保持它的可持續(xù)經(jīng)營的性質(zhì)。特別是對廣大集體林區(qū),我們特別注意對農(nóng)民的林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等一些專業(yè)的林業(yè)合作社,推行森林經(jīng)營方案,幫助他們編制簡易的森林經(jīng)營方案,使他們知道采取什么樣的科學(xué)方式來進(jìn)行中幼林的撫育,采取什么樣的方式對他們的森林進(jìn)行采伐,這樣使得我們整個(gè)森林經(jīng)營的方式提高了科學(xué)含量,讓農(nóng)民能夠從造林砍樹者成為一個(gè)真正有科技含量的森林經(jīng)營者。

    2012-06-04 11:14:35

  • 汪絢:

    我們還加大了公共財(cái)政對造林、營林和護(hù)林、管林的投入,特別是建立了森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度,對公益林進(jìn)行補(bǔ)償,對公益林的生態(tài)價(jià)值也有了社會(huì)認(rèn)定;同時(shí)加大了對中幼林撫育的補(bǔ)貼和各種專項(xiàng)的造林補(bǔ)貼,使得農(nóng)民從過去“要我造林”變成現(xiàn)在“我要造林”,“要我護(hù)林”到“我要護(hù)林”,成為一個(gè)真正的有機(jī)循環(huán)機(jī)制??梢哉f,可持續(xù)經(jīng)營從一個(gè)觀念再到經(jīng)營主體的實(shí)踐,從整個(gè)提出來的一個(gè)大的理念,到被整個(gè)社會(huì)認(rèn)可,這需要一個(gè)長期的歷程。但是,中國始終在堅(jiān)持著,要在區(qū)域間、行業(yè)間、代際間、國際間都貫穿可持續(xù)經(jīng)營的理念,為從森林資源的可持續(xù)經(jīng)營方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的綠色增長做出貢獻(xiàn)。謝謝。

    2012-06-04 11:17:48

  • 主持人 陳文俊:

    今天的發(fā)布會(huì)就到這里,謝謝各位。

    2012-06-04 11:20:30

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