近年來，江西省九江市永修縣以深化集體林權制度改革為契機，豐富林地“三權分置”實現(xiàn)形式，拓展林地經營權權能，積極探索林業(yè)經營收益權證制，開啟了引導和支持社會資本進山入林新模式，為推動林業(yè)產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)林業(yè)增效、林農增收、生態(tài)增優(yōu)提供了堅實保障。

穩(wěn)定承包權 放活經營權

永修縣有林地面積119.22萬畝，林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶戶均林地面積為20畝至50畝，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶均不足20畝，林地細碎化。然而分山到戶后，林地流轉困難，導致林業(yè)適度規(guī)模經營發(fā)展緩慢。

為推進林業(yè)高質量發(fā)展，永修縣縱深推進集體林改，制定出臺了集體林地延包試點工作方案、公益林（天然商品林）補償收益權質押貸款工作方案和林業(yè)經營收益權登記辦法（試行），明確林業(yè)經營者的權益，解決林下經濟確權難、融資難等問題。

2024年12月26日，永修縣舉行了首批集體林地延包不動產權證暨林業(yè)經營收益權證頒發(fā)和貸款發(fā)放（授信）儀式。截至目前，永修縣已頒發(fā)集體林地延包不動產權證235本，對8000多畝林地的林業(yè)經營收益權實施了確權登記發(fā)證。

全縣涌現(xiàn)出森林旅游康養(yǎng)、林下種植養(yǎng)殖、高產油茶產業(yè)、濕地觀鳥經濟等多元現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)，構建起“以林為主、林藥互補”的立體林業(yè)經營模式，探索出了一條生態(tài)產品價值實現(xiàn)新路徑。

完善林權流轉 創(chuàng)新金融服務

永修縣以“三權分置”為核心，積極推進集體林地所有權、承包權、經營權分離，確保了林農的合法權益。搭建林權流轉智慧平臺，整合線上線下資源，完善林權流轉機制，規(guī)范流轉程序，進一步激活了林業(yè)生產要素，為林業(yè)規(guī)模化、集約化經營奠定了堅實基礎。

2024年，全縣林地林木流轉交易涉及林地290.8畝。攜手金融機構推出“林農快貸”“財政信貸通”等多款專屬產品，2024年金融機構支持林業(yè)產業(yè)發(fā)展信貸資金5.34億元。林業(yè)、財政、保險部門相互協(xié)調，開展油茶、森林藥材保險，全縣已承保油茶、中藥材面積6萬畝。完成財政惠農通信貸資金808萬元，受益新型農業(yè)經營主體22家。全縣辦理林權抵押貸款涉及林地191宗，面積8.32萬畝，金額7.4億元。

同時，積極探索林業(yè)碳匯項目開發(fā)，開展碳匯造林試點7.9萬畝。建立林權收儲平臺，統(tǒng)一收儲分散的林地（林木）、濕地等林業(yè)資源，目前已收儲國有林權5.2萬畝。

提升管護水平 發(fā)展特色產業(yè)

永修縣通過“智慧林長”平臺，實現(xiàn)森林資源智慧化管理，全縣335名林長織密森林資源保護網，2024年提交本級林長責任區(qū)域森林資源清單20份，提交本級林長工作提示函和問題清單19份，印發(fā)督辦函21份，各級林長巡林218人次。通過開展送科技下鄉(xiāng)活動、舉辦專題培訓班等方式，為林農提供技術指導與服務，受益林農260人。

同時，通過高空智能監(jiān)控系統(tǒng)進行森林防滅火監(jiān)控，消除巡查盲區(qū)。建設生物防火隔離帶452.4公里，購置先進滅火設備50套，組建20支森林防滅火半專業(yè)化隊伍，建立縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)測預警網格化管理體系，合理布局村級監(jiān)測站點25個。推廣使用無人機參與監(jiān)測與防治，對發(fā)生的林業(yè)有害生物采取生物防治釋放天敵，選擇抗病蟲害能力強的良種壯苗進行造林等措施改變林內生境。

結合縣域生態(tài)優(yōu)勢，永修縣布局“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”林業(yè)產業(yè)格局，大力發(fā)展油茶、森林康養(yǎng)、林下經濟等特色產業(yè)，新增油茶種植面積1549.9畝，打造森林康養(yǎng)基地1處，林下經濟經營面積拓展至7000余畝。培育發(fā)展120余個種植企業(yè)和大戶，在昌九高速公路和京九鐵路兩側形成面積為1.2萬畝的苗木花卉產業(yè)帶，為林農提供種苗供應、技術指導、產品銷售等全鏈條服務。培育省級林業(yè)龍頭企業(yè)1家，帶動林農人均增收3000元。

截至目前，永修縣吳城鎮(zhèn)農家樂、農家客棧超過40家，培育“鳥導”116名。全縣森林旅游康養(yǎng)年接待游客逾100萬人次，旅游收入達6億元。

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍