河北省豐寧滿族自治縣是林業(yè)大縣，目前有林地面積50.8萬公頃，草地14萬公頃，林木覆蓋率58.17%，境內(nèi)的潮、灤兩大河流分別注入密云水庫和潘家口水庫，是京津冀的綠色生態(tài)屏障和重要水源地。

近年來，豐寧緊緊圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，立足于“兩區(qū)”核心定位，以推深做實林長制為抓手，深入開展大規(guī)模國土綠化行動，不斷激活集體林權(quán)制度改革原動力，林業(yè)草原質(zhì)效得到不斷提升，厚植了生態(tài)底色，筑牢了京津冀北部綠色屏障。豐寧先后獲得“全國綠化模范縣”“全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣”“中國天然氧吧”“全國植樹造林先進縣”等30多項榮譽稱號。

“十四五”以來，全縣完成營造林135萬畝，其中人工造林45.4萬畝、退化林修復(fù)27.8萬畝、封山育林11.6萬畝、森林質(zhì)量提升50.2萬畝，完成退化草地修復(fù)治理26.3萬畝，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在73%，建設(shè)萬畝示范工程4處，千畝示范工程13處，全民義務(wù)植樹340萬株，綠色生態(tài)屏障更加充盈厚實。

健全林長制管理體系

健全林長制度機制，下發(fā)《深化林權(quán)制度改革方案》等方案6個，召開林長制會議14次，有力推動了林長制工作高效運行。嚴格林長履職盡責(zé)，三級書記帶頭落實林長責(zé)任，保證了“樹有人栽、山有人管、林有人護、責(zé)有人擔(dān)”。各級林長常態(tài)化巡林達6萬余次，發(fā)現(xiàn)并解決林草重點難點問題200余件。完善保障措施，配齊配強縣、鄉(xiāng)林長辦工作人員，改組擴建8個基層林業(yè)站，充實工作經(jīng)費，籌備組建九龍山林場，整合縣城周邊林地資源，經(jīng)營管理更加科學(xué)規(guī)范有序。

扎實推進生態(tài)工程建設(shè)

實施國土綠化工程，以打造最美兩河為重點，實施重點綠化工程6個，總投資4.1億元。對河流源頭、縣城周邊等生態(tài)脆弱區(qū)開展集中治理，完成人工造林13.4萬畝，退化林修復(fù)10.6萬畝，退化草地治理6.5萬畝。國家森林城市創(chuàng)建進入評審驗收階段，大灘鎮(zhèn)小北溝村和五道營鄉(xiāng)長勝堡村榮獲“河北省級森林鄉(xiāng)村”稱號。

實施林草保護工程，完成草原有害生物防治面積55萬畝，防治森林病蟲害無公害面積7.58萬畝，林業(yè)病蟲害“四率”達標。

實施森林質(zhì)量提升工程，依托國家、省森林撫育項目，積極開展森林質(zhì)量精準提升工作，共完成營林撫育34.3萬畝，大幅提高了林地生產(chǎn)力和林木生長量。

全面激發(fā)集體林權(quán)制度改革活力

放活經(jīng)營權(quán)。找準國有林業(yè)發(fā)展“缺地盤”與集體林業(yè)經(jīng)營“管不好”的契合點，推動集體林經(jīng)營權(quán)向國有企事業(yè)單位轉(zhuǎn)移，打造了“國有帶集體”發(fā)展新模式。同時，強化經(jīng)營能力。目前已有35個行政村開展股份合作試點，簽訂協(xié)議林地面積7萬畝，達成合作意向6萬畝。

保障自主權(quán)。國有林業(yè)單位以項目資金入股，享有經(jīng)營自主權(quán)，村集體或個人以林地林木入股，享有經(jīng)營收益權(quán)，采用“造、管、護、用”一體化經(jīng)營模式，開展經(jīng)營活動，現(xiàn)已完成股份合作造林5萬畝，實施退化林修復(fù)2萬畝。

明確收益權(quán)。村集體和個人按照原有標準要求，享受公益林、天然林原有補貼，同時將股份合作林場的收益，按照實際經(jīng)營類別，以不同的分配比例，在國有林業(yè)單位與村集體、個人間進行統(tǒng)籌分配，實現(xiàn)“政府要綠，群眾得利”的雙贏目標。

壓實防火禁牧責(zé)任

壓緊壓實防火責(zé)任。豐寧縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期研究防火工作，簽發(fā)《森林草原防火命令》，與鄉(xiāng)村層層簽訂目標責(zé)任書，確保責(zé)任傳導(dǎo)到位，連續(xù)多年無重大森林草原火災(zāi)發(fā)生。

不斷強化應(yīng)急準備。全縣489名專業(yè)森林消防隊員嚴格集中備勤、攜裝在崗，常態(tài)化開展負重、體能訓(xùn)練，不定時組織戰(zhàn)備拉動演練，縣防火指揮中心24小時專人值守、實時監(jiān)測，確保出現(xiàn)火情第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置，新增各類撲火裝備955臺，全面提升應(yīng)急處置能力。

持續(xù)鞏固禁牧封育成果。嚴厲打擊違法行為，全縣共查處問題115個，已全部按照要求期限完成整改。打擊違規(guī)放牧1534起，收繳罰款404.62萬元，有效保護了林草資源。

創(chuàng)新舉措強化基礎(chǔ)支撐

健全完善林草資源管護體系，加強基層林草資源管護站管理，選聘310名青年干部組建專職護林員隊伍，年均工資由8000元提高到3萬元，激發(fā)了護林員工作積極性、主動性。落實“兩必須一鼓勵”要求，推廣林木和林地經(jīng)營權(quán)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心流轉(zhuǎn)，建立健全管理制度和流轉(zhuǎn)臺賬，全縣共簽訂64700畝林業(yè)合作造林意向協(xié)議。開展金融助力支持，與中國建設(shè)銀行豐寧支行簽訂金融試點協(xié)議，為推進林改工作與國家儲備林建設(shè)提供開發(fā)專項融資產(chǎn)品，實施金融政策助力。實施經(jīng)濟林提質(zhì)增效補貼項目，在天橋、黑山嘴等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展山杏林更新改造，品種改良5000畝。

規(guī)?；l(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)

不斷加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度。制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，對新建林產(chǎn)品交易市場、林下產(chǎn)品加工、品牌創(chuàng)建等方面給予政策扶持，鼓勵宏森木業(yè)、承德連昊等縣域重點企業(yè)壯大規(guī)模，新增連翹、蒼術(shù)、板藍根等林業(yè)產(chǎn)業(yè)種植5000畝以上，豐寧林業(yè)品牌影響力逐步提升。

積極開展碳匯交易項目。2014年，豐寧千松壩林場完成全國跨區(qū)域碳排放權(quán)交易第一單，累計完成降碳產(chǎn)品交易31.8萬噸、1638.3萬元。同時組建國有林業(yè)集團，統(tǒng)一開發(fā)森林碳匯項目，探索碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，為豐寧碳匯交易積攢了經(jīng)驗。

持續(xù)發(fā)展森林草原旅游。充分利用縣域生態(tài)資源優(yōu)勢，以京北第一草原、七彩森林等景區(qū)為載體，辦活動、引客流、促消費，累計接待游客2000多萬人次，助推了全縣經(jīng)濟振興，加強了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成了林草產(chǎn)業(yè)帶動示范效應(yīng)。