堅(jiān)持嚴(yán)管優(yōu)服不斷形成綠色發(fā)展新格局——保山爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)

排頭兵（下）

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，某種程度上，新質(zhì)生產(chǎn)力也是綠色生產(chǎn)力。保山廣大干部群眾堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，緊扣“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的戰(zhàn)略定位，積極探索生態(tài)保護(hù)常態(tài)化、法治化、市場(chǎng)化路徑，推動(dòng)保護(hù)與發(fā)展良性循環(huán)，走上生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。

祖國(guó)西南，生態(tài)屏障。滇西大地，天更藍(lán)、山更綠、水更清……

青華海。  蔡慶彪   攝

嚴(yán)管優(yōu)服，守護(hù)最普惠的民生福祉

昌寧縣勐統(tǒng)鎮(zhèn)素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”“白鷺之鄉(xiāng)”的美稱?！佰陆y(tǒng)”傣語(yǔ)意為形似口袋的地方，是一片宜居宜業(yè)的熱土。在這片土地上，孕育著一種綠色產(chǎn)業(yè)——甜龍竹。近年來(lái)，昌寧縣深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，著力推動(dòng)甜龍竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)厝罕姛崆楦邼q，大力發(fā)展竹苗、竹筍、竹葉茶、竹器，打造具有勐統(tǒng)特色的竹筍宴，蒸煮、素炒、刺身、酸筍、油淋筍色香味俱全。走在勐統(tǒng)的鄉(xiāng)間小路上，目之所及，皆能看到綠油油的竹海。“甜龍竹產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、經(jīng)濟(jì)效益明顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！辈龑幙h林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任劉金陽(yáng)說(shuō)。

保山深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持將良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，爭(zhēng)當(dāng)綠色低碳發(fā)展排頭兵。全市各地“見(jiàn)縫增綠”，極力推進(jìn)綠美保山建設(shè)，2024年全市累計(jì)完成綠化面積355.03萬(wàn)平方米、完成率103.93%，植株51萬(wàn)株、完成率104.92%。2024年全市獲評(píng)綠美社區(qū)11個(gè)、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、綠美鄉(xiāng)村14個(gè)、綠美交通7段（站）、綠美河湖2個(gè)（段）、綠美校園5所、綠美園區(qū)1個(gè)、綠美景區(qū)3個(gè)。

甜龍竹林。   昌  融    攝

全面推動(dòng)綠美交通建設(shè)。保山市深入實(shí)施2022年至2024年綠美交通“三年行動(dòng)”，已建成綠美公路4084公里、高速公路綠美服務(wù)區(qū)6個(gè)、綠美機(jī)場(chǎng)2個(gè)、綠美火車客運(yùn)站1個(gè)。成功申報(bào)2022年度及2023年度省級(jí)綠美交通標(biāo)桿典型示范項(xiàng)目11個(gè)。以“公轉(zhuǎn)鐵”推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)應(yīng)用多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送等高效運(yùn)輸組織模式。截至2024年11月底，保山火車站累計(jì)運(yùn)輸旅客902.45萬(wàn)人次，累計(jì)運(yùn)輸貨物1060.92萬(wàn)噸。其中，2024年運(yùn)輸旅客408.2萬(wàn)人次，運(yùn)送貨物451.57萬(wàn)噸，鐵路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)5%。

保山爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)安全排頭兵，成立了保山市生物多樣性保護(hù)委員會(huì)，將生物多樣性保護(hù)納入市委、市政府重大工作日程。保山爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文化排頭兵，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好氛圍。保山爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化排頭兵，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、各方面……

2024年全市完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)固定資產(chǎn)投資12.38億元，同時(shí)2024年保山市一般公共預(yù)算用于保障生態(tài)文明建設(shè)、支持污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)投入資金6.06億元，較2023年的3.83億元增長(zhǎng)2.23億元，增幅36.8%。

東河。   范南丹   攝

轉(zhuǎn)型為要，加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

保山在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理中推出一系列新辦法、新舉措，積極探索將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑方法，廣泛形成“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展共識(shí)。

全力守護(hù)綠水青山、守護(hù)一域青山。保山各地著力推進(jìn)天然林、公益林保護(hù)，強(qiáng)化各類保護(hù)地建設(shè)管理。為守護(hù)一方秀水，保山各地全面貫徹落實(shí)健全河（湖）長(zhǎng)制，各級(jí)河長(zhǎng)履職到位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改銷號(hào)處理。隆陽(yáng)區(qū)以東河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施河道清淤、疏浚，打造“水清、岸綠、河暢、景美”的美麗河流景象。

為守護(hù)一片藍(lán)天，施甸縣加強(qiáng)昆鋼水泥廠脫硝設(shè)施運(yùn)行管理，加大燃煤鍋爐和燃煤機(jī)組綜合整治力度，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系。

以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手，全面實(shí)施森林資源增量、森林資源保育、林業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、生態(tài)濕地修復(fù)、古樹(shù)名木保護(hù)等工程。2018年12月，騰沖市榮獲國(guó)家第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，成為云南省首個(gè)獲此殊榮的縣級(jí)市。為積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山可復(fù)制、可推廣的模式，騰沖全面推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地示范點(diǎn)建設(shè)，截至2024年底，騰沖共創(chuàng)建司莫拉佤族村、固?hào)|鎮(zhèn)江東銀杏村、中和鎮(zhèn)新岐村等14個(gè)“兩山”示范點(diǎn)。

和順。   劉正凡   攝

龍陵縣建立健全生態(tài)保護(hù)紅線管控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)紅線區(qū)域內(nèi)人類活動(dòng)的管控，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)管；嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，大力推行河流“河（湖）長(zhǎng)制”，加強(qiáng)地表水環(huán)境巡查執(zhí)法和在線監(jiān)測(cè)，市人大頒布《條例》加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)，健全完善森林資源保護(hù)管理機(jī)制，全力保護(hù)好森林資源。著力推進(jìn)小黑山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)管理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等部門(mén)職能作用，以部門(mén)聯(lián)動(dòng)提升打擊合力，形成嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。

為強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治，昌寧縣嚴(yán)格執(zhí)行階段性機(jī)動(dòng)車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理，全面推行“綠色建造”和“綠色施工”，加大露天堆場(chǎng)巡邏檢查力度，采取防塵網(wǎng)覆蓋、綠化固化等揚(yáng)塵防治措施。

保山各地始終堅(jiān)持把“綠水青山就是金山銀山”的理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓天更藍(lán)、水更清、山更綠，共同筑牢中國(guó)西南生態(tài)安全屏障。

白鷺翔集。   劉正凡   攝

發(fā)展為本，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道

稻田青綠、蓮池成碧、白鷺翔集，古建靜謐、書(shū)香馥郁。2023年，騰沖市和順古鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)到280余種鳥(niǎo)類，森林覆蓋率超70%，生態(tài)保護(hù)成果顯現(xiàn)。和順鎮(zhèn)黨委書(shū)記彭海邦說(shuō)：“以西南絲綢之路重鎮(zhèn)聞名的和順古鎮(zhèn)，在保護(hù)、傳承、開(kāi)發(fā)一體化發(fā)展中，自然生態(tài)與人文景觀實(shí)現(xiàn)了融合?！?/span>

放眼保山，綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑進(jìn)一步拓展。為大力度、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化，保山堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局，生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，林草產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展路徑和方向更加明晰，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益日益凸顯。

搶抓國(guó)家全域旅游示范區(qū)機(jī)遇，施甸堅(jiān)定打造“善洲故里”“稻母之鄉(xiāng)”“地質(zhì)寶庫(kù)”“高山硒谷”四張名片，深挖施甸富集的生態(tài)健康資源，提升A級(jí)旅游景區(qū) 特色小鎮(zhèn)的文旅產(chǎn)品創(chuàng)新，構(gòu)建旅游名城產(chǎn)品體系。

在龍陵縣龍江鄉(xiāng)，依托梯田、村寨、水系，農(nóng)文旅融合發(fā)展持續(xù)推進(jìn)；

在昌寧縣翁堵鎮(zhèn)，山共林，林生茶，茶繞村，“一片茶葉”創(chuàng)造多種價(jià)值……

連片的咖啡樹(shù)。  保  融    攝

一粒咖啡豆，能延伸出怎樣的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈？走進(jìn)位于隆陽(yáng)區(qū)潞江鎮(zhèn)的保山小粒咖啡博物館（新寨咖啡莊園），連片的咖啡樹(shù)綴滿果實(shí)，集種植、加工、品鑒、教學(xué)和旅游體驗(yàn)為一體的咖啡文化研學(xué)項(xiàng)目受到歡迎。2021年以來(lái)，保山出臺(tái)一系列政策措施，推動(dòng)咖啡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，保山小粒咖啡精深加工率提高到了90%，更多附加值留在了當(dāng)?shù)亍⒘艚o了咖農(nóng)。

一朵萬(wàn)壽菊，可以產(chǎn)生多少生態(tài)效益？隆陽(yáng)區(qū)辛街鄉(xiāng)小田壩村山清水秀、氣候宜人。2021年，村黨總支引進(jìn)種植萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)，到2024年共種植700畝。秋天，萬(wàn)壽菊鋪滿整個(gè)山坳，一地的金黃美在了游客的眼里，喜在了村民的心上。

“我家種了3畝萬(wàn)壽菊，今年雨水充沛、光照充足，萬(wàn)壽菊長(zhǎng)勢(shì)喜人，估計(jì)能有1萬(wàn)多元的收入?！贝迕駨堧p燕高興地說(shuō)。2024年，小田壩村202戶農(nóng)戶種植萬(wàn)壽菊700畝，預(yù)計(jì)可收購(gòu)鮮花2400余噸，實(shí)現(xiàn)收入260余萬(wàn)元，群眾戶均增收3000元以上，加工企業(yè)可實(shí)現(xiàn)效益1560萬(wàn)元。

萬(wàn)壽菊。   尹可鑒   攝

擦亮生態(tài)底色，突出產(chǎn)業(yè)特色，提升發(fā)展成色?！拔覀円e極探索生態(tài)保護(hù)常態(tài)化、法治化、 市場(chǎng)化路徑，推動(dòng)保護(hù)與發(fā)展良性循環(huán)，以改革為動(dòng)力，守護(hù)好綠水青山，走好生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的路子?！痹趧倓傞]幕的中共保山市委五屆八次全會(huì)上，市委發(fā)出了堅(jiān)定走好綠色保山之路的號(hào)召。

董國(guó)平、孫董靜

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